| 实施“五路”并进 力促农民增收 |
|
作者：汪晓东 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2005-11-30  |
|
现阶段，“三农”问题仍然是全部工作的重中之重，而农民收入问题是整个“三农”工作的重中之重。针对当前农民收入来源分散、农民增收空间有限的特点，笔者通过对江西婺源县农民收入状况进行深入调查，认为必须牢固树立“五路”并进的理念，加强组织、指导，因势利导，综合推进农民增收工作。
1、创新农业结构调整的思路。近几年，婺源县农业结构调整已取得了初步成效，形成了一定规模的无公害水稻、荷包红鱼、有机茶叶等农产品优势产区，面积30余万亩，申获了12个农产品绿标和2个无公害标志。在下一步工作思路上，要正确处理粮食生产与调整结构的关系，充分认识稳定和扩大粮食生产是调整结构的基础，调好结构又是对粮食生产的有效保护。一是立足市场导向，大力发展优质、高效、生态、安全农业，优化区域布局，建设好绿色食品、无公害食品、反季节食品生产基地，扩大生产规模，培植支柱产业；二是立足县域特色，建设以茶叶、荷包红鱼、江湾雪梨等名特农产品为重点的产业带，同时还要充分依托县域丰富的草域资源，将种草养成畜作为农业内部结构调整的主旋律，调高草食畜禽比重，打造畜牧支柱产业；三是立足质量安全，积极推进农业标准化建设，围绕主导产业和优势特色产品，制定相关技术规程和标准，做好同国际标准、国家标准的接轨，强化基地与产品的检测，以确保质量、创品牌、争绿标，提升农产品市场竞争力。
2、坚持产业化经营发展的出路。目前，婺源县有省级农业龙头企业3家，市、县级龙头企业7家。要在重点扶持现有龙头企业的基础上，再培植壮大一批，创新龙头企业与农户之间的利益连结机制。依托农业生态资源优势，大力开展招商引资，打造、建设开放型农业，推动产业化经营发展。积极发展各类合作经济组织、专业协会，使之成为联系农业龙头企业和农民的纽带，提高农民的组织化程度，实现千家万户小生产与千变万化大市场之间的对接。因地制宜，建立各类专业乡、村，培植专业大户，形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的新格局。实现农民增收的目标，最终主要体现在农产品附加值和商品率上，因此，还要大力发展农产品加工、保鲜、储藏和流通、运输业，延长产业链条，广辟农产品流通渠道。
3、延伸农业科技服务的线路。深入实施农业科技进村入户工程，解决好科技与生产、市场的结合问题，依靠科技进步促农增收。一是改革传统农技推广服务模式。由以往侧重产前、产中服务向产后服务延伸过渡，拉长服务线路，在发展订单农业、网络销售上下功夫，拓展市场。二是改革乡镇推广机构设置。结合乡级机构改革，根据农业区域化布局和专业化生产的新形势，由过去按行政区划设置推广服务机构，向依托产业基地、龙头企业、行业协会、合作经济组织兴办区域性技术服务机构转变。三是改革农业科技示范推广的套路。农业科技人员毕竟有限，无法直接面对千家万户的小生产。因此，解决好农业科技成果的推广应用，一方面要放活科技人员，支持鼓励科技人员以技术承包、服务、入股等形式，创办科技示范基地（场），兴办科技庄园，另一方面要实行专业户挂钩联系制度，培植专业大户。通过科技人员和专业大户的示范，让广大农民看得见、摸得着、学得会，推动农业新品种、新技术的大面积推广。
4、探寻农业经营体制管理的新路。许多地方单个农户经营规模狭小，一头是千家万户的小生产，一头是千变万化的大市场，这就是当前农业运行中最突出的矛盾。改变这种状况，关键是要走企业化、产业化、专业化的路子，形成规模竞争优势。因此，深化农村土地使用权制度的改革是当务之急。要在长期稳定并不断完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，引导支持农民以依法承包的土地使用权入股、租赁、转让、转包等形式进行流转，建立开发性、规模化基地。在农村税费改革试点取得阶段性成效的基础上，深入开展配套改革，健全机制，坚决制止面向农民的“三乱”，切实减轻农民负担，改善农民的生产生活条件，扶持农民调整结构，发展生产，增加收入。
5、拓宽农民转移就业的门路。过去农民增收主要靠增产、提价和多种经营，而现阶段农民收入来源的主体性发生了重大变化，日趋多元化，且增收大部分靠非农产业，如近年来农民增收的一大亮点就是外出务工。婺源县人多地少，农村富余劳动力约9.5万人，占农业人口的33.9%，因此积极推进农村劳动力转移，是当前及今后一个时期促进农民增收的有效措施，许多地方的情况也是如此。一是加大劳务输出的力度。大力实施农村劳动力转移培训阳光工程，提高农民工劳动技能，千方百计保持同沿海发达地区开展劳务协作，积极加强农民工合法权益的保护。二是拓展劳务转移的空间。加快小城镇建设，大力发展二、三产业，增强对农村劳动力的吸纳能力。在城镇户籍制度、土地制度和住房就业、医疗教育等方面强化改革，为农民进城消除体制、政策障碍，为农村劳动力的转移就业创造更多的机会。
|
| 文章录入：那一丝丝小雨 责任编辑：admin |
|
上一篇文章： 秋口镇词坑村委会一村发生火灾,有10户人家受灾,6个房子严重烧毁
下一篇文章： 盗窃木材未得逞 惹来拘役并罚金 |
| 【字体：小 大】【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 |
网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）
乡村婺源网版权所有© 2004-2005 赣ICP备